Prof. Dr. Stefan Zahradnik

Dekan Fachbereich Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, Professor, Studiendekan Public Management

Kontakt:

+49 3631 420-541
Gebäude 18, Raum 18.0211

Sprechzeiten

Montags, 11:30 Uhr bis 12:30 Uhr, persönlich, ansonsten per E-Mail oder Telefon.

Wer ein Anliegen hat, darf gern anrufen.

Fachbereich:

Wirtschafts- und Sozialwissenschaften

Studienbereich:

Public Management

Professur oder Lehrgebiet:

Öffentliche Betriebswirtschaft und Rechtsetzung

Institut oder Einrichtung:

IPMG | Institut für Public Management und Governance

Forschungsgebiete:

Regelungswissenschaft, Management öffentlicher Verwaltungen, Öffentliches Rechnungs- und Prüfungswesen

Aktuelles Forschungsprojekt: Bürokratie an Hochschulen, wie Professorinnen und Professoren diese wahrnehmen und die Einflussfaktoren darauf. Im Rahmen dieses Projekts erfolgt im April 2026 eine Befragung von Professorinnen und Professoren zahlreicher Fachhochschulen über SoSci Survey.

Beruflicher Werdegang

Zeit	Tätigkeit
10/1989-12/1993	Studium der Betriebswirtschaftslehre mit Abschluss „Diplom-Kaufmann“ an der Goethe-Universität in Frankfurt am Main
04/1994-06/1995	Studium der Wirtschaftspädagogik mit Abschluss „Diplom-Handelslehrer“ an der Goethe-Universität in Frankfurt am Main
07/1997	Promotion am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften der Goethe-Universität in Frankfurt am Main
08/1996-09/2000	Revisionsamt des Wetteraukreises in Friedberg (Hessen), zuletzt stellvertretender Amtsleiter
10/2000-09/2004	Oberhessische Versorgungsbetriebe AG in Friedberg (Hessen), zuletzt Abteilungsleiter Controlling & Revision, Datenschutzbeauftragter
seit 10/2004	Hochschule Nordhausen, zunächst Professor für Öffentliche Betriebswirtschaft, insbesondere Management öffentlicher Dienstleistungen, seit 10/2024 Professor für Öffentliche Betriebswirtschaft und Rechtsetzung seit 2004 Studiendekan Public Management, 03/2006-02/2009 Vizepräsident für Studium und Lehre, seit 10/2013 Dekan des Fachbereichs Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
seit 12/2022	Vorsitzender des Thüringer Normenkontrollrats (ehrenamtlich)

Publikationen

a) Monographien und Lehrbücher:

Grundzüge der Haushaltsplanung hessischer Gemeinden, Vieselbach/Erfurt – Bornheim/Roisdorf: Dt. Kommunal-Verlag Dr. Naujoks & Behrendt, 1992.
Das kommunale Rechnungswesen – Bestandsaufnahme und Reformbausteine, Dissertation, Düsseldorf: IDW-Verlag, 1999.
Kommunale Finanzwirtschaft im Freistaat Thüringen (zusammen mit anderen), darin „Einführung“ (S. 29-34, zusammen mit Joachim Bender), „Von der Kameralistik zum Neuen Kommunalen Finanzwesen“ (S. 35-51) und „Prüfungwesen“ (S. 335-343), Wiesbaden: Kommunal- und Schulverlag, 2011.
Geschlechtergerechte Rechts- und Verwaltungssprache, Rotterdam: MBS, 2024.

b) Herausgeberwerke:

Verwalten und Gestalten – Fallstudien zum Public Management mit Übungsaufgaben und Lösungen (zusammen mit Petra Hiller), Stuttgart: Boorberg, 2012.

c) Aufsätze in Fachzeitschriften:

Begriffe, die man kennen muß – Gemeindeanteil an der Einkommensteuer, in: Das Wirtschaftsstudium, Düsseldorf: Lange Verlag, 23. Jg., 1994, S. 309.
Die Berücksichtigung von Niederschlagswasser bei der Ermittlung von Abwassergebühren, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 95. Jg., 1994, S. 250-255.
Amortisationsrechnung für Regenwasseranlagen, in: Hessische Städte- und Gemeindezeitung, Mühlheim/Main: Hessischer Städte- und Gemeindebund, 44. Jg., 1994, S. 444-446.
Zur Berechnung der kalkulatorischen Zinsen, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 96. Jg., 1995, S. 35.
Beurteilung kalkulatorischer Kosten kommunaler Gebührenhaushalte mit Methoden der Investitionsrechnung: Ein Plädoyer für die Neuregelung des Kommunalabgabenrechts, in: Zeitschrift für Kommunalfinanzen, Bonn: Stollfuß Verlag, 45. Jg., 1995, S. 50-55.
„Einnahmen“ und „Ausgaben“ im kommunalen Haushaltsrecht, in: Verwaltungsrundschau, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 41. Jg., 1995, S. 161-165.
Vorberichte kommunaler Haushaltspläne in Theorie und Praxis – Ergebnisse einer empirischen Untersuchung, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 96. Jg., 1995, S. 193-195.
Der Grundsatz der Vorherigkeit kommunaler Haushaltspläne – Anspruch und Wirklichkeit, in: Deutsche Verwaltungspraxis, Hamburg: Maximilian-Verlag, 47. Jg., 1996, S. 151-154.
Reform des kommunalen Rechnungswesens – Argumente für die Einführung der Doppik, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 101. Jg., 2000, S. 40-44.
Zum Abzugskapital in der Gebührenkalkulation, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 101. Jg., 2000, S. 265-266.
Die Höhe kalkulatorischer Zinsen als Ergebnis der Zielsetzung von Gebührenkalkulationen, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 102. Jg., 2001, S. 274-277.
Die Prüfung, Beratung und Offenlegung der Jahresabschlüsse von Eigenbetrieben in kritischer Analyse, in: Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen – Journal for Public and Nonprofit Services, Baden-Baden: Nomos-Verlag, 26. Jg., 2003, S. 371-394.
Schwächen der örtlichen Rechnungsprüfung in Hessen – Problemanalyse und Lösungsansätze, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 104. Jg., 2003, S. 270-277.
Bildung von Rückstellungen für ungewisse Verbindlichkeiten im Rahmen des Finanzausgleichs, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 111. Jg., 2010, S. 121-127 (zusammen mit Adelheid Zeis).
Prozessmodell und Bewertungskriterien für öffentliche Verwaltungen, in: Verwaltung & Management, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 17. Jg., 2011, S. 78-83. Eingereichte Manuskriptfassung (Pre-Print).
New Public Management und Thüringer Reisekostenrecht – Inkompatibilität und Deregulierungsbedarf am Beispiel der Hochschulen, in: Landes- und Kommunalverwaltung, 22. Jg., 2012, S. 97-101. URL: www.lkv.nomos.de/archiv/2012/heft-3/.
Monetäre Bewertung der Bürokratielasten von Bürgerinnen und Bürgern, in: Verwaltung & Management, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 18. Jg., 2012, S. 292-298.
Zum (Nicht-)Ausweis von Kosten und Erlösen in Teilergebnisplänen und Teilergebnisrechnungen, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 114. Jg., 2013, S. 1-5.
Die Bilanzierung von Urlaubsansprüchen von Professoren und deren Mehr- und Minderleistungen in der Lehre, in: Die Wirtschaftsprüfung, Düsseldorf: IDW-Verlag, 68. Jg., 2015, S. 817-823.
Personalstellen und -struktur städtischer Rechnungsprüfungsämter in Deutschland, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 119. Jg., 2018, S. 169-172 (Kurzfassung des unter e) verzeichneten gleichnamigen Aufsatzes).
Red Tape: Redefinition and Reconceptualization Based on Production Theory, in: International Public Management Journal, 2022, DOI: 10.1080/10967494.2022.2063462.

d) Aufsätze in Herausgeberwerken:

Von der Kameralistik zur Doppik und der Nutzen für die Kommunalpolitik, in: Klieve, Lars Martin (Hrsg.): Der doppische Haushalt – Neues Kommunales Finanzmanagement in NRW, 1. Auflage, Recklinghausen: Kommunal-Verlag, 2003, S. 34-68; 2. Auflage, 2005, S. 26-59; 3. Auflage, 2006, S. 26-59; 4. Auflage, 2010, S. 9-38.
Fachdidaktik am Beispiel einer interdisziplinären Fallstudie, in: Prümm, Hans Paul/Kirstein, Denis (Hrsg.): Aus- und Weiterbildung in einer Hand – Spezifische Fachdidaktiken und Weiterbildungstools an den FHöD, Redebeiträge und Thesen des 22. Glienicker Gesprächs, Berlin: HWR, 2011, S. 101-107.
Wandel in Gesellschaft und Verwaltung und dessen Bedeutung für Verwaltungsstudiengänge, in: Busch, Dörte; Kutscha, Martin (Hrsg.): Recht, Lehre und Ethik der öffentlichen Verwaltung, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2013, S. 297-317.
Public Management, Prozessmanagement und Deregulierung – Potenziale neben einer Funktional- und Gebietsreform in Thüringen, in: Hinz, Elmar (Hrsg.): Regieren in Kommunen. Herausforderungen besser bewältigen, Wiesbaden: Springer VS Verlag, 2017, S. 157-168.
Mikroökonomisches Produktionsmodell als wissenschaftlicher Bezugsrahmen für die Setzung vollzugstauglichen, adressatenfreundlichen und insgesamt effizienten Rechts, in: Beck, Joachim; Färber, Gisela; Pautsch, Arne; Stelkens, Ulrich (Hrsg.): Vollzugstaugliche Rechtsetzung. Herausforderungen und Perspektiven für Wissenschaft und Praxis, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2023, S. 159-180.
Municipal Finance System in the Federal Republic of Germany Using the Example of Thuringia in: Gonet, Wojciech; Suchodolski, Bartlomiej (Hrsg): Local Governmet Finance and Taxation in Selected Countries, Siedlce: University of Siedlce, 2024, S. 9-22.
Recht besser setzen – Anforderungen und Maßnahmen, in: Hinz, Elmar (Hrsg.): Gestalten in Kommunen. Wirksame Aufgabenerfüllung im Ökosystem Verwaltung, Wiesbaden: Springer VS Verlag, 2025 (erscheint demnächst).
Bürokratie in der Kleinstaaterei – Historische Fälle aus der Verwaltungspraxis am Rande des Harzes, in: Hinz, Elmar (Hrsg.): Gestalten in Kommunen. Wirksame Aufgabenerfüllung im Ökosystem Verwaltung, Wiesbaden: Springer VS Verlag, 2025 (zusammen mit Marie-Luis Zahradnik) (erscheint demnächst).
Impulse für die Weiterentwicklung des Konnexitätsprinzips im digitalen Mehr-Ebenen-Staat, in: Stember, Jürgen; Beck, Joachim; Kraatz, Eric (Hrsg.): Brauchen wir einen neuen Staat? Verwaltungsreformen zwischen demographischem Wandel, Bürokratieabbau und Digitalisierung, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2025 (erscheint demnächst).

e) Aufsätze in Digitalen Bibliotheken:

Personalstellen und -struktur städtischer Rechnungsprüfungsämter in Deutschland, Hochschule Nordhausen, 2018, DOI: 10.22032/dbt.34339.
Die Territorien in der Harzregion im 19. Jahrhundert und bis zur Weimarer Republik, Hochschule Nordhausen, 2024, DOI: 10.22032/dbt.64218 (zusammen mit Marie-Luis Zahradnik).

f) Loseblatt-Kommentare:

Kommunalverfassungsrecht Hessen (zusammen mit Gerhard Bennemann und anderen), darin Kommentierung der §§ 112-114, 114s-114u, 122-123a, 128-132 HGO (Jahresrechnung, Jahresabschluss, Entlastung, Beteiligung an Gesellschaften, Unterrichtungs- und Prüfungsrechte, Beteiligungsbericht, Prüfungswesen), Wiesbaden: Kommunal- und Schulverlag, 1999, letzte Erg.-Lfg. 2022.
Gemeindehaushaltsrecht Thüringen (zusammen mit Joachim Bender und anderen), darin Kommentierung der §§ 19-25, 31-35 ThürKDG, §§ 48, 50, 52-55, 61 ThürGemHV-Doppik (Jahresabschluss mit Teilrechnungen, Anhang und Übersichten, Gesamtabschluss mit Anhang, Prüfungswesen) (in Vorbereitung).